REGULACIÓN CLIMÁTICA Y PERSPECTIVAS PARA LA INCLUSIÓN DEL APOYO MARÍTIMO

1.-INTRODUCCIÓN

Entre el 31 de marzo y el 11 de abril de 2025, la Organización Marítima Internacional (OMI) celebró en Londres una serie de reuniones clave para el avance de su agenda climática. Se llevaron a cabo, en secuencia, la 19ª Reunión Interseccional sobre Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (ISWG-GHG 19), la 1ª Reunión sobre Contaminación del Aire y Eficiencia Energética (ISWG-APEE 1) y la 83ª Sesión del Comité de Protección del Medio Marino (MEPC 83).

Estas sesiones consolidaron la estructura normativa del nuevo Capítulo 5 del Anexo VI del Convenio MARPOL, base del IMO Net-Zero Framework, una estructura destinada a alcanzar la neutralidad climática del transporte marítimo internacional para 2050. Entre los instrumentos principales aprobados, se destacan:

  • Un estándar global de intensidad de carbono de los combustibles marítimos (GHG Fuel Intensity Standard – GFI);
  • Un sistema de compensación de emisiones mediante remedial units;
  • La creación del IMO Net-Zero Fund, destinado a financiar innovación, capacitación y transición justa.

Estas obligaciones se aplican inicialmente a buques con arqueo bruto igual o superior a 5.000, pero ya se prevé una revisión del límite mínimo a aproximadamente 400 AB en un plazo de cinco años, lo que ampliaría significativamente el alcance regulatorio a embarcaciones más pequeñas, como muchas del sector de apoyo marítimo.

2.-ESTRUCTURA DE LAS MEDIDAS Y EXPECTATIVAS TÉCNICAS

Las reuniones preparatorias ISWG-GHG 19 e ISWG-APEE 1 abordaron los dos pilares del conjunto de medidas de la OMI:

  • El pilar técnico, que introduce metas de reducción de la intensidad de carbono según la metodología well-to-wake;
  • El pilar económico, basado en mecanismos de compensación obligatoria para buques que no cumplan las metas, con redistribución a través del IMO Net-Zero Fund.

Se esperaba que el MEPC 83 definiera también los parámetros técnicos —como los valores de las metas y la metodología de verificación—, pero debido a la complejidad de los temas, estos aspectos fueron postergados para el MEPC 84.

3.-ENFOQUE EN EL ENERGY CONSUMPTION INDEX (ECI)

Desde la ISWG-GHG 18, celebrada en 2024, el Energy Consumption Index (ECI) ha sido propuesto como una herramienta complementaria y objetiva para evaluar la eficiencia energética operativa de los buques. Su concepción técnica busca llenar un vacío metodológico en los mecanismos de validación de los datos de consumo energético autodeclarados por los armadores dentro del marco del DCS (Sistema de Recolección de Datos).

Aunque el ECI fue incluido formalmente en la agenda del MEPC 83 (ítem 7), no hubo tiempo suficiente para su discusión en esta sesión. Sin embargo, su presencia constante en las reuniones preparatorias refleja el reconocimiento de su potencial regulatorio y su importancia estratégica para segmentos como el apoyo marítimo, que operan con perfiles energéticos distintos a los de los buques de línea.

4.-LIMITACIONES Y TEMAS PENDIENTES

Entre los temas que permanecen abiertos tras el MEPC 83, destacan:

  • La definición de los valores de referencia de las metas (thresholds);
  • Los parámetros de verificación y conformidad operativa de los buques;
  • Las directrices sobre el funcionamiento y la gobernanza del IMO Net-Zero Fund;
  • El análisis técnico del ECI, aún pendiente pero incluido en futuras agendas.

Estos temas serán abordados en el MEPC 84, previsto para el primer semestre de 2026.

5.-PRÓXIMOS PASOS

El cronograma aprobado establece que:

  • El texto del Capítulo 5 será adoptado formalmente en octubre de 2025, durante la sesión extraordinaria MEPC/ES.2;
  • Su entrada en vigor está prevista para 2027;
  • La reglamentación técnica será finalizada en el MEPC 84, incluyendo directrices de implementación, verificación y cumplimiento.

6.-CONCLUSIÓN

Las sesiones analizadas representan un momento crucial en la trayectoria normativa de la OMI hacia la neutralidad climática. Aunque el alcance inicial de las medidas se limita a embarcaciones mayores, el desarrollo del Capítulo 5 proyecta un futuro con mayor inclusión de embarcaciones de apoyo y de cabotaje, sectores que tienen un papel clave en la logística marítima global.

Herramientas como el ECI adquieren importancia en este contexto, al ofrecer métricas adaptadas a realidades operativas diversas, especialmente en regiones con flotas heterogéneas. El reconocimiento técnico de este tipo de propuesta puede contribuir a una transición energética más justa, viable y técnicamente sólida.

7.-REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

  • ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL (OMI). MEPC 83/WP.1/Rev.1 – Borrador del Informe del Comité de Protección del Medio Marino sobre su 83ª Sesión. 2025.
  • OMI. PREVIEW: Comité de Protección del Medio Marino, 83ª sesión (MEPC 83), 7–11 de abril de 2025.
    Disponible en: https://www.imo.org/
  • OMI. MEPC 83/1/1 – Anotaciones a la agenda provisional y cronograma. 2025.
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