VENTANILLA ÚNICA MARÍTIMA, MÁS ALLÁ QUE UN COMPROMISO AL 2024
El 1 de enero de 2024 será una fecha importantísima para la facilitación del comercio, ya que entrarán en vigencia las enmiendas del Convenio para Facilitar el Tráfico Marítimo internacional 1965 enmendado, conocido a nivel internacional como Convenio FAL- 65, el cual hace mandatorio, en todos los puertos del mundo, las Ventanillas Únicas Marítimas.
El Convenio, que fue adoptado en la Organización Marítima Internacional - OMI contiene normas y prácticas recomendadas, reglas para simplificar los trámites, documentos y formalidades exigidas, en la búsqueda de mejorar los procesos relacionados al arribo, estancia y zarpe de las embarcaciones de servicio internacional con la integración de la digitalización y la automatización.
Adicionalmente se establece la necesidad de impulsar las buenas prácticas, retos y enseñanzas vividas en la pandemia de COVID - 19, así como las recomendaciones para prevenir la corrupción y las actividades ilícitas en el sector marítimo.
Panamá, Estado Miembro de la OMI y miembro de la Categoría A de este organismo, inició desde el 24 de septiembre 2017, la primera fase de la Ventanilla Única Marítima de Panamá - VUMPA, bajo la coordinación de la Autoridad Marítima de Panamá - AMP, con el apoyo de la Autoridad del Canal de Panamá - ACP y otras entidades nacionales, marcando un hito gracias a este proyecto de Estado de alto impacto para la comunidad marítima nacional e internacional. Nuestra “Ventanilla Única Marítima de Panamá” - VUMPA la cual, junto con nuestra infraestructura, conectividad, servicios, entre otros, ha situado nuestro país como referente logístico de clase mundial de la región, brindando los siguientes beneficios actualmente:
- Reducción de los costos al cliente en el proceso de declaración.
- Transparencia y mejora en la productividad. El uso de tecnología ha sido fundamental para evitar las malas prácticas relacionadas con la falsificación de documentos, ya que se cuenta con un código QR que permite la verificación sobre la veracidad de los mismos.
- Disminución del uso de papel y por lo tanto, apoyo a los programas medioambientales, teniendo aproximado un ahorro de 300mil formularios/documentos en un año.
- Control y manejo de datos automatizados (Estadísticas y datos claros)
- Implementación del proceso de Libre Plática para combustible y servicios en el anclaje
- Realizar un 100% de evaluación de riesgo previo al arribo del buque
- Manejo de la información pre - arribo, arribo y de inspección entre las autoridades involucradas, lo cual permite tomar mejores decisiones.
- Ahorro aproximado de 3,260 horas de tiempo al año al eliminar la inspección de recepción de Gobierno en el puerto, tomando como referencia de 25 movimientos portuarios por hora.
Hoy día nos situamos en la etapa del “Cobro Único” para que de manera electrónica se genere un cargo unificado por las tasas y servicios que generan las visitas de buques ante el Ministerio de Salud, Ministerio de Desarrollo Agropecuario, Autoridad Nacional de Aduanas y la Autoridad Marítima de Panamá, buscando celeridad en los procesos, la cual se tiene previsto completar muy pronto.
Sin lugar a dudas, el caminar de la Autoridad Marítima de Panamá y Panamá con VUMPA, ha sido valioso y provechoso, con retos propios de la ejecución de proyectos de esta magnitud y que conllevan inversión, utilización de nuevas tecnologías, cambios en forma de trabajo usuales, elaboración de nuevas políticas públicas, entre otros; los cuales hemos podido trascender con la voluntad y la acción basadas en buena cooperación entre el Estado y la industria.
Como Región, es cierto que algunos puertos mantienen desafíos a superar no sólo relacionados con las Ventanillas Únicas Marítimas y las herramientas tecnológicas a utilizar, sino aquellos afines con la cultura tecnológica de los usuarios de toda la cadena, los conexos con el afianzamiento de la gobernanza portuaria para tal fin, sin embargo, se valoran los esfuerzos realizados para contar con puertos más competitivos, más seguros, más eficientes y más sostenibles y ello merece ser destacado.
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