MISIÓN IALA EN APOYO A PREPARACIÓN PARA AUDITORÍA OMI 2022 EN EL SALVADOR
La Organización Marítima Internacional (OMI) año a año realiza auditorías a sus países miembros para constatar el cumplimiento de la normativa marítima internacional. Estas auditorías se realizan a solicitud de los Estados (voluntariamente) o por eventos de grandes repercusiones. El Salvador está dentro de los países a ser auditados por la OMI en el año 2022, siendo uno de los aspectos a auditar el Servicio de Ayudas a la Navegación Marítima, con el objetivo de dar cumplimiento al Capítulo V del Convenio SOLAS, relacionado a la Seguridad de la Navegación.
La realización de dichas auditorías inició a partir del 1 de enero de 2016, cuando la OMI estableció la obligatoriedad de realizar auditorías de todos los Estados Miembros con el fin de determinar en qué medida éstos dan efectivo cumplimiento a las obligaciones y responsabilidades previstas en diversos tratados de la OMI. Como parte de los elementos incluidos en el ámbito del Plan de Auditorías de los Estados Miembros de la OMI (IMSAS) se encuentran la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (Convenio SOLAS); la Prevención de la Contaminación por los Buques (Convenio MARPOL); las Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar (Convenio de Formación STCW); las Líneas de Carga; el Arqueo de Buques; y el Reglamento para Prevenir los Abordajes (COLREG).
En razón de lo anterior, la Autoridad Marítima Portuaria (AMP) de El Salvador, como la entidad responsable de velar por una adecuada seguridad de la navegación y las ayudas marítimas a la navegación, consciente de los riesgos potenciales y los daños consecuentes de los accidentes marítimos a lo largo de sus costas y en su mar territorial solicitó a la Asociación Internacional de Ayudas a la Navegación Marítima y Autoridades de Faros (IALA) la prestación de servicios de ayudas marítimas a la navegación (AtoN) en El Salvador.
La IALA es una asociación técnica internacional sin fines de lucro, en proceso de convertirse Organización Intergubernamental (OIG). Establecida en 1957, reúne autoridades de ayudas marinas a la navegación, fabricantes, consultores e institutos científicos y de formación de todas partes del mundo y les ofrece la oportunidad de intercambiar y comparar sus experiencias y logros. También colabora en estandarizar las señales para la seguridad marítima a nivel global, apoyada por el trabajo estrecho que realizan en conjunto con la OMI y la Organización Hidrográfica Internacional (OHI). Por otra parte, su Academia brinda Asistencia Técnica y oportunidades de formación para el desarrollo de capacidades del personal relacionado con los Servicios de Ayudas a la Navegación.
La visita de la delegación de IALA se llevó a cabo en septiembre 2021 e incluyó una visita de investigación para facilitar una comprensión suficiente del volumen de tráfico marítimo y el grado de riesgo en las aguas de El Salvador, y la identificación de posibles vacíos que puedan existir en la prestación de ayudas a la navegación y su gestión. La delegación fue conformada por dos expertos de la Academia, con experiencia en seguridad de la navegación.
Los objetivos de la misión fueron:
- 1. Revisar el sistema para la provisión de servicios de ayudas a la navegación, incluidos los aspectos legales, administrativos, operativos y organizativos, así como cualquier otro factor relevante, con el fin de evaluar su idoneidad y eficacia.
- 2. Generar recomendaciones para mejorar el sistema actual en cumplimiento del Capítulo V del Convenio SOLAS, las reglas 4, 12 y 13 y las correspondientes normas, recomendaciones y directrices de IALA.
- 3. Asesoramiento de las prioridades para implementar las mejoras recomendadas.
- 4. Visita a las localizaciones relevantes de las ayudas a la navegación.
- 5. Proporcionar una descripción general de la asistencia técnica adicional que se considere necesaria, en particular con respecto a las necesidades de capacitación.
- 6. Acuerdo de fecha en la que IALA llevará a cabo una revisión del progreso realizado en la implementación de las recomendaciones proporcionadas en el informe final.
Además de las visitas técnicas realizadas al Puerto de Acajutla y Puerto de La Unión, sostuvieron diferentes reuniones de trabajo con entidades relacionadas al sector marítimo y portuario, como la realizada con personal del Instituto Geográfico y del Catastro Nacional (IGCN) del Centro Nacional de Registros (CNR), con el objetivo de potenciar la actualización de la Cartografía Náutica de El Salvador.
Es de resaltar que desde la AMP se tiene plena conciencia de la importancia preservar la vida de las diferentes tripulaciones de buques; razón por la cual, como parte de la vinculación de El Salvador con otras instancias y organismos especializados, se solicitó el apoyo de IALA, con miras a detectar posibles deficiencias y corregir el rumbo y resguardar así la seguridad de la navegación y preservar la vida humana en los océanos.